提高对外人文交流合作水平。

的确，在行动方案中，国家电网总结了过往在推动新能源发展、实施电能替代、加强电力技术创新等方面的的实践经验，首次公开吐露实现双碳目标的难。2025年，国网经营区分布式光伏容量达到1.8亿千瓦，抽水蓄能电站装机超过5000万千瓦，已建跨省跨区输电通道逐步实现满送，提升输电能力3527万千瓦，跨省跨区输电能力达到3.0亿千瓦，输送清洁能源占比达到50%，规划新建成7回特高压直流，新增输电能力5600万千瓦，替代电量达到6000亿千瓦时，初步建成国际领先的能源互联网。

面对高比例可再生能源能源、高比例电力电子装置的双高电网，怎么办？硬件上，强化电网，搞好身体，让新能源能就地消纳的先就地并网消纳，不能的则跨区输送。诗里画卷确是我们向往的生活。对照着2025年、2030年，我国非化石能源占一次能源消费比重将达到20%、25%左右，电能占终端能源消费比重将达到30%、35%以上的目标预测，国家电网分解了量化的路径。这份方案实际上指明了国网具体的行动方向，也是一份自律守则。那么，从想象力到行动力，需要几步？国家电网这份全面翔实的双碳行动方案给出了解题思路。

行动方案提出，将从6方面重点开展18项工作，包括平台建设、调度交易机制优化、终端消费电气化水平提升、电网企业节能减排、能源电力技术创新、国际交流合作等。存量上，电力行业需要进行化石能源的清洁替代。推动生活性服务业向高品质和多样性升级。

加快陕北湖北特高压直流输电工程建设，积极谋划陕北华东、华中特高压直流送电工程。加快学前教育普及普惠、安全优质发展，发展普惠性幼儿园，支持新建、改扩建公办幼儿园，有效扩大公办学校教育资源及优质资源覆盖率。第四篇坚定实施扩大内需战略 积极融入新发展格局完善内需主导、内生增长的发展模式，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，积极融入新发展格局，促进供需在更高水平上形成良性循环。长江重点生态区，以大巴山区为重点实施生物多样性保护和生态修复工程，严格落实长江流域十年禁渔计划，切实加强珍稀濒危野生动植物及栖息地保护恢复，有效维护区域内生物多样性。

深入开展秦岭范围农家乐整治行动，加强规范化管理，减少乱排乱放。第三十三章 推动城乡融合发展坚持新型城镇化与乡村振兴战略一体推进，加快县域城镇化步伐，健全城乡融合发展机制，加快形成以城带乡、城乡互补、协调发展的新型城镇化格局。

第九篇统筹山水林田湖草沙系统治理 推动生态环境质量持续好转坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，推动生态保护系统化、环境治理精细化、生产方式绿色化。全面贯彻男女平等基本国策，坚持和完善促进男女平等、妇女全面发展的制度和机制，构建以男女平等为核心的先进性别文化。推进失业保险省级统筹，完善工伤保险省级统筹。统筹发挥企业、职业院校等作用，强化农业转移人口职业技能培训和职业教育，提升农业转移人口技能素质。

航天，围绕载人航天、深空探测等重大专项，加快新一代航天运载动力系统研制，推动航天液体、固体火箭发动机的系列化发展，探索未来单级入轨飞行器及新型混合动力系统。第十六章 大力发展数字经济深入贯彻网络强国、数字中国国家战略，实施网络强省建设行动，推进数字产业化和产业数字化，培育数据要素市场，推动数字经济和实体经济深度融合。实施传统工艺振兴计划，推动西秦刺绣、凤翔泥塑、安塞剪纸、耀州窑陶瓷、绥德石雕等传统工艺走进现代生活，培育形成陕西文化特色的知名品牌。五年新建淤地坝2700座，淤地坝除险加固1990座，提质增效1095座。

积极落实外商投资法，加强外商投资保护，提高外商在陕投资、生活便利化程度。树立大抓项目、抓大项目鲜明导向，以高质量项目推动高质量发展。

第二十八章 构建国土空间开发保护新格局坚定实施主体功能区战略。健全和完善党和国家监督体系，把监督融入十四五建设之中，把完善权力运行和监督制约机制作为十四五规划实施的基础性建设，以强有力的监督确保党中央重大决策部署贯彻落实到位，确保十四五规划目标任务落到实处。

健全农村基础设施建设运营管护机制，落实管护责任和经费来源。到2025年，森林蓄积量达到6.2亿立方米。完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，深化税收收入和非税收入征管制度改革。建成西安咸阳国际机场三期扩建工程，扩大枢纽航权，优化航线网络，提升航空旅客中转服务水平，基本建成我国联系一带一路沿线国家和地区的重要枢纽。支持铜川创建国家产业转型升级示范区。推动实时数据分析、计算机视觉等在智能交通领域的应用。

加快陕西省图书馆扩建工程、陕西省艺术馆扩建工程、陕西省档案馆改扩建工程建设，研究推进陕西文学馆建设。加强塑料污染治理，禁止、限制部分塑料制品生产、销售和使用，明显减少一次性塑料制品消费量。

支持西北大学开展中亚考古项目，筹划组织精品文物展览。建立完善以政政数据共享、政企数据开放、企政数据汇集和企企数据互通为主体的数据要素流通公共服务体系。

加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把握时度效、统筹点线面，正确处理时与势、危与机、稳与进、当前与长远、发展和安全的关系，固根基、扬优势、强弱项、补短板，有效防范化解重大风险挑战，在动态平衡中达到集成优化，在递进升级中实现整体跃迁。完善住房保障体系，结合棚户区改造有效增加保障性住房供给，努力实现住有所居、职住平衡。

深化教育评价体制机制改革，健全学校家庭社会协同育人机制，强化体育、美育和劳动教育，深化素质教育。完善航空铁路电子三大口岸体系。加快构建银行信贷、风险投资、债券市场、股票市场等全方位、多层次、普惠性金融支持服务体系。推动传统制造业绿色改造升级，加快行业结构低碳化、制造过程清洁化、资源能源利用高效化、园区建设绿色化，构建覆盖全产业链的绿色制造体系。

加大上市企业培育，提高上市公司质量，扩大直接融资规模。加强对各类自然保护地的整合优化，着力解决保护管理分割、保护地破碎和孤岛化问题，建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。

支持和规范民办教育发展，推进民办教育分类管理改革。推广 户集、村收、镇运、县处理的垃圾集中收集处理模式，统筹建设村庄垃圾收集点。

持续发挥投资对优化供给结构的关键作用，加大5G网络、工业互联网、智慧交通能源、科技基础设施等新型基础设施投资力度，扩大制造业设备更新和技术改造投资。创新实施文化惠民工程，深入开展文化下乡、高雅艺术进校园进社区、送书送戏送展览下基层、公共文化巡展巡讲巡演等文化活动，推进乡村文化、社区文化、校园文化、企业文化、家庭文化和各类公共空间文化建设，打通公共文化服务最后一公里。

第三篇做实做强做优实体经济 构建具有陕西特色的现代产业体系以实体经济为根本、以数字经济为引领、以转型升级为重点，加快构建现代产业集群，增强产业基础，优化产业布局，完善产业发展生态，不断提升产业创新力和竞争力。风能，围绕风能装备上游兆瓦级新型风电机组、海上风电机组制造薄弱环节，补强核心零部件、发电机、控制系统等技术关键环节，推动由单一发电机制造向整机研发与制造、控制器、电机研发与制造等全产业链转型。加快建设东庄水利枢纽、龙安水库等干支流控制性骨干工程，协同推进古贤水库、黄河小北干流护岸控导工程建设，增强径流调节和洪水泥沙调控能力。第三十一章 培育建设西安都市圈以西咸一体化发展为重点，以创新体制机制为突破，以构建网络化、开放型、一体化发展格局为路径，以促进西安中心城市与周边城市(镇)同城化发展为主攻方向，加快培育建设现代化西安都市圈。

在智能电网方面，文件提出，推动新一代信息技术与电力系统深度融合，提升电网运行智能化水平。推动安康以汉江沿岸和月河川道为重点优化产业空间布局，高标准建设富硒食品原材料种养殖基地和深加工基地，打造中国富硒产业聚集区。

完善规范化、机制化政企沟通渠道，畅通企业家提出意见诉求通道，优化意见诉求受理处置、反馈、督办程序，鼓励行业协会商会、人民团体在畅通企业与政府沟通方面发挥建设性作用。第三十四章 巩固和拓展脱贫攻坚成果完善防止返贫监测和帮扶机制。

加快淘汰过剩落后产能，持续推进僵尸企业治理，引导有序退市，妥善处理人员安置等遗留问题，加快市场出清，为优质产能释放腾出环境容量和生产要素。增加殡葬基础设施投入，全面推广节地生态葬，全面建立基本殡葬服务保障制度。

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